מנותקים מהחיים
י', נער בסיכון מבאר-שבע, כבר עמד לנשור מבית-הספר ולהידרדר לעולם של מצוקה ועבריינות. למזלו, היחידה לקידום נוער של משרד החינוך לקחה אותו תחת חסותה והוא הצליח להשלים את בחינות הבגרות, להתגייס לצבא ולהשתלב בחברה. עשרות אלפי בני נוער אחרים במצבו לא יזכו להזדמנות הזו.
מדוע רק 9000 מתוך 30,000 בני נוער מנותקים זכאים לחינוך חוץ בית-ספרי חינם?
י' הוא בן למשפחה בת 10 נפשות ממוצא אתיופי המתגוררת בבאר-שבע. לאחר ששכל את אחיו הבכור בתאונת דרכים שקעה אמו בדיכאון עמוק. נטל הפרנסה והטיפול במשפחה נפל על כתפיו והעומס הרגשי עבורו היה כבד מנשוא. בהדרגה החל לאחר ולהיעדר מבית-הספר, לצרוך אלכוהול ולחבור לבני נוער בעלי נטייה לעבריינות. למרבה המזל, זכה י' למלא את אחת המכסות המעטות ביחידה לקידום נוער של משרד החינוך. היחידה העניקה לו הן טיפול פרטני-רגשי והן תגבור לימודי בתכנית מותאמת אישית ופתחה בפניו הזדמנות לשיקום ושילוב חברתי.
י' הוא רק אחד מבין 30,000 בני נוער בישראל המנותקים ממערכת החינוך וחשופים לגורמי סיכון כגון עבריינות, סמים ואלכוהול, אלימות וניצול מיני. בני נוער אלו משתייכים, על-פי רוב, לאוכלוסיות מוחלשות ומודרות בחברה ובכלל זה לאוכלוסיות עניות, למגזר הערבי והחרדי, ולעולים יוצאי ברה"מ ואתיופיה.
במטרה להתמודד עם תופעת הנשירה הוקמו יחידות קידום נוער שבפיקוח משרד החינוך. מערך מסייע זה מכוון לייצר מענים לצרכיהם הייחודיים של אותם ילדים ובני נוער: תוכניות להשלמת השכלה, הכנה לעולם העבודה, פיתוח מסלולי הכשרה והתמחות בתחומי עניין שונים, טיפול בנושאים אישיים ומשפחתיים ועוד. היחידות פועלות תוך ניסיון להתאים עצמן למרחבי החיים של בני הנוער עצמם, בגמישות של זמן ומקום ובהתאמה אישית לכל נער/ה ובכך יתרונן על פני מסגרות החינוך הפורמאלי.
אלא שרק כ-9000 מתוך 30,000 בני הנוער המנותקים זוכים לחינוך חוץ בית-ספרי חינם במסגרת יחידות קידום הנוער. מכיוון שלא ניתנת כיום זכות לחינוך חוץ בית-ספרי חינם, המענה לבני הנוער ניתן באמצעות מכסות. משמולאה המכסה נותרים עשרות אלפי ילדים ובני נוער מנותקים בלא מענה. למרבה האבסורד, דווקא אוכלוסיה זו, מוחלשת ומודרת ממילא והנזקקת ביותר לזכות לחינוך חינם, היא זו ממנה נשללת הזכות לחינוך חינם.
טיעונים כמו אילוצי תקציב אינם משכנעים. המשך שלילת הזכות לחינוך חוץ בית-ספרי חינם כרוכה בעלויות חברתיות וכלכליות כבדות: התמודדות עם עבריינות, אי גיוס לצבא ואי השתלבות בשוק העבודה.
בנוסף, באין מענה מובטח לחינוך חוץ בית-ספרי חינם רבים מבני הנוער מופנים לפנימיות. עלות ההחזקה השנתית במסגרות אלו יקרה פי כמה וכמה מעלות ההחזקה השנתית ביחידה לקידום נוער. עלות ההחזקה השנתית ביחידה לקידום נוער זולה באלפי שקלים גם מעלות המסגרות הייעודיות המוצעות לבני נוער אלו במסגרת החינוך הפורמאלי.
נוכח השיעור הגבוה של הנוער המנותק בישראל והסכנות הטמונות בניתוק מוטלת עלינו כחברה החובה לספק מענים הולמים ושוויון הזדמנויות בחינוך.
דקלה טוירמן ונועה יעקובסון
