דף הבית  >> 
 >> 

הרשם  |  התחבר


לבלבו אגס וגם תפוח 

מאת    [ 03/09/2023 ]

מילים במאמר: 547   [ נצפה 399 פעמים ]

רקע

לפני מספר ימים (29.8.23), דחה בית המשפט תביעה של חקלאים נגד המדינה (שר האוצר), בטענת רשלנות. 

החקלאים, מגדלי אגסים, טענו כי שר האוצר נחפז להתיר יבוא אגסים ללא מכס, וכתוצאה מכך נגרם להם נזק. בית המשפט כי קבע החלטת שר האוצר התבססה על נתונים והתקבלה בהליך נאות ולכן דחה את התביעה (1). 

 

מה היה סיפור המקרה?

התובעים הם חקלאים מן המושבים רמות נפתלי, דישון ועלמה בגליל העליון, המגדלים אגסים. 

בשנת 2015-2016, לטענת החקלאים, התיר שר האוצר לייבא אגסים בפטור ממכס בהיקף שחרג משנים עברו, והחלטת שר האוצר הסבה להם נזקים כבדים, בגינם נאלצו למכור במחירי הפסד או להשמיד את המוצרים.

מן הנתונים עלה שצריכת האגסים בישראל היא כ- 25,000-30,000 טון בשנה.

עוד עלה, כי הסכמי הסחר החופשי של ישראל עם האיחוד האירופי וארה"ב מתירים מכסה קבועה פטורה ממכס של כ-3,500 טון לשנה. 

בשנים 2015-2016, עקב מחסור שנוצר בשוק על פי הטענה, החליט שר האוצר להגדיל את המכסה הפטורה ממכס ב-3,500 טון נוספים.

החקלאים הגישו במשותף תביעה נגד המדינה, בסך של 5 מליון ש"ח וטענו כי שר האוצר טעה בהחלטתו לפתוח את השוק פעם נוספת, החלטתו הייתה חפוזה ולא התבססה על מספיק נתונים. התביעה הוגשה בתחילת שנת 2017 אך הוכרעה רק בימים אלה. 

 

מה פסק בית המשפט?

בתחילה, ציין בית המשפט כי בעבר הרחוק, לא היה ניתן להגיש תביעה כספית נגד הרשות בגין מעשיה, משום ש- The king can do no wrong"", אך כלל זה חלף מן העולם, וכיום ניתן לתבוע, בנסיבות המתאימות.

בית המשפט קבע כי תביעה זו תוכרע על בסיס דיני הרשלנות, כלומר, האם המדינה התרשלה בהחלטתה לאפשר פטור נוסף ממכס ליבוא אגסים.

החקלאים טענו לרשלנות בין היתר משום שלא נערך דיון מקדים, לא הייתה המלצה של משרד החקלאות, הסתמכו על נתונים לא עדכניים, והתקבלה החלטה מהירה בטרם התבררו נתוני יבול האגסים המקומי.

בית המשפט העיר כי אמנם, על פי החוק, שר האוצר מוסמך לשנות את המכס, לבטלו, ואין החוק נוקב בפרוצדורה לשם כך- האם נדרש שימוע וכו'. אבל- על פי בית המשפט, ההחלטה חייבת להתקבל על בסיס תשתית ראויה, כאשר כל השיקולים נלקחים בחשבון, כגון טובת הציבור, טובת היצרנים המקומיים, קביעת מחירים הוגנים, מניעת הצפת השוק, ועוד. 

במקרה הספציפי, הוכח כי משרד האוצר קיים התייעצות עם משרד החקלאות, אף שאין בעניין נוהל בכתב. כמו כן, הוכח שיבול האגסים באותה שנה היה דל, חלק מהם הושמדו בשל מחלה, ובשנה הקודמת חלה שנת שמיטה. 

על כן, קבע בית המשפט כי שר האוצר קיבל את ההחלטה על בסיס תשתית ראויה, דחה את טענות החקלאים לנזק, דחה את התביעה כולה וחייב את החקלאים בתשלום הוצאות ושכר טרחת עו"ד של 50,000 ש"ח. 

 

מה ניתן להעיר על פסק-הדין?

לעתים רחוקות, מגיעה לבית המשפט טענת רשלנות נגד המדינה, בגינה מבקש התובע לחייב את המדינה בתשלום פיצויים, בהקשר לסחר בינלאומי, מכס וכיו"ב. מדובר בתביעה לא פשוטה וברוב המקרים, כפי הידוע לי, תביעות אלה לא מצליחות. 

למשל, בעבר ניסו יבואני טלפונים סלולריים לתבוע את רשות המכס בטענת רשלנות, אך לא הצליחו. היבואנים טענו כי בשל סיווג שגוי של המכס שהביא למס קניה בשיעור 45% על סוללות, הם נאלצו לצאת מהשוק ולא יכולים היו להתחרות עוד. בית המשפט קבע אז, כי גם אם המכס שגה בסיווג אגב הפעלת סמכותו, אין הדבר מקים עילת תביעה בטענת רשלנות, משום שלא כל טעות של המכס מצדיקה תביעה שכזו (2). 

 

הפניות:

(1) ת.א. (מחוזי חיפה) 32519-02-17 איתן אביטן ואח' נ' מדינת ישראל, פסק-דין מיום 29.8.23, כבוד השופט רון סוקול, סגן הנשיא. ב"כ הצדדים: לחקלאים- עו"ד י' אדלר. למדינה- עו"ד א' צור מפרקליטות מחוז חיפה (אזרחי). החקלאים רשאים לערער לבית המשפט העליון.  

(2) ע"א 2648/09 י.גיל אימפורט בע"מ נ' מדינת ישראל אגף המכס והמע"מ (16.5.11).

עו"ד עומר וגנר, מתמחה בדיני מכס, יבוא, יצוא וסחר בינלאומי




מאמרים חדשים מומלצים: 

לגלות, לטפח, להצליח: חשיבות מימוש פוטנציאל הכישרון לילדים עם צרכים מיוחדים -  מאת: עמית קניגשטיין מומחה
המדריך לניהול כלכלת משק בית עם טיפים ועצות לניהול תקציב -  מאת: נדב טל מומחה
חשבתם שרכב חשמלי פוטר מטיפולים? תחשבו שוב! -  מאת: יואב ציפרוט מומחה
מה הסיבה לבעיות האיכות בעולם -  מאת: חנן מלין מומחה
מערכת יחסים רעילה- איך תזהו מניפולציות רגשיות ותתמודדו איתם  -  מאת: חגית לביא מומחה
לימודים במלחמה | איך ללמוד ולהישאר מרוכז בזמן מלחמה -  מאת: דניאל פאר
אימא אני מפחד' הדרכה להורים כיצד תוכלו לנווט את קשיי 'מצב המלחמה'? -  מאת: רזיאל פריגן פריגן מומחה
הדרך שבה AI (בינה מלאכותית) ממלאת את העולם בזבל דיגיטלי -  מאת: Michael - Micha Shafir מומחה
ספינת האהבה -  מאת: עומר וגנר מומחה
אומנות ברחבי העיר - זרז לשינוי, וטיפוח זהות תרבותית -  מאת: ירדן פרי מומחה

מורנו'ס - שיווק באינטרנט

©2022 כל הזכויות שמורות

אודותינו
שאלות נפוצות
יצירת קשר
יתרונות לכותבי מאמרים
מדיניות פרטיות
עלינו בעיתונות
מאמרים חדשים

לכותבי מאמרים:
פתיחת חשבון חינם
כניסה למערכת
יתרונות לכותבי מאמרים
תנאי השירות
הנחיות עריכה
תנאי שימוש במאמרים



מאמרים בפייסבוק   מאמרים בטוויטר   מאמרים ביוטיוב