בעוד מספר חודשים, ב-1.1.22, צפויים להיכנס לתוקף שינויים בשיטת הסיווג לצרכי מכס במדינת ישראל.
שינויים אלה הם חלק משינוי רוחבי שמבצע ארגון המכס העולמי, אחת לחמש שנים.
בסקירה זו נעמוד על חלק מן השינויים הצפויים להיכנס לתוקף.
• · כיצד מתבצעים תיקוני מכס בישראל?
דבר החקיקה המרכזי הקובע סיווג טובין, הוא צו תעריף המכס והפטורים ומס קניה על טובין, התשע"ז-2017, המאמץ, ברמה של 6 ספרות, את הסיווג של ארגון המכס העולמי, ה-WCO.
תיקוני מכס עתיים מתבצעים בתדירות יחסית גבוהה. תיקונים אלה מאושרים על ידי שר האוצר החותם על התיקון, ולאחר מכן, במידה ומדובר בהעלאת שיעור המס, נדרשים לקבל את אישור ועדת הכספים של הכנסת.
בנוסף, אחת לחמש שנים, מבצע ארגון המכס העולמי שינוי רוחבי, ומכניס תיקונים רבים בעת ובעונה אחת.
כך, בשנת 2017 בוטל צו תעריף המכס והפטורים ומס קניה על טובין, התשע"ב-2012, ובמקומו נכנס הצו של 2017, ובהתאמה, ב-2022 צפוי להיכנס צו חדש, הצפוי לבטל את הצו של 2017.
תיקונים אלה אינם בעלי תחולה רטרואקטיבית, אלא חלים, בדרך כלל, רק ממועד התיקון ואילך.
• · מה צפוי ב-2022?
ב-28.12.2019, אישר ארגון המכס העולמי את התיקונים הבאים הצפויים להיכנס לתוקף ב-1.1.22. מדובר בקובץ של למעלה מ-100 עמודים הכולל מספר רב של תיקונים, כאשר כל פרט מכס הוא עולם ומלואו, על כן סקירה זו אינה מתיימרת לכסות את כל התיקונים, אלא לתת טעימה, על קצה המזלג:
• יבוצעו תיקונים בפרק 3 העוסק בדגים.
• בפרט 04.03 יבוטל פרט המשנה 04.03-1000 – יוגורט, על חלוקת המשנה שבו, ובמקומו יוכנס פרט אחד- 04.03-2000 ללא חלוקת משנה.
• פרט 15.09-1000- שמן זית כתית- יבוטל, ובמקומו תהיה חלוקת משנה חדשה: 15.09-2000- שמן זית כתית באיכות הגבוהה ביותר (extra virgin olive oil), 15.09-3000- שמן זית כתית באיכות נמוכה יותר, ו-15.09-4000- שמן זית כתית אחר.
• יבוצעו תיקונים בפרקים 28-29 העוסקים בחומרים כימיים.
• בפרט 30.02 (חיסונים וכו') יימחקו פרטי המשנה 2000 ו-3000 ובמקומם יוכנס פרט 30.02-4100- חיסונים לרפואת בני האדם, 30.02-4900- חיסונים לרפואה וטרינרית.
• בפרט 30.06 (טובין פרמצבטיים), יוכנס פרט חדש 30.06-9300, שיתייחס ל-פלצבו (תרופת דמה) המיובא לצורך ניסוים קליניים, בתנאים הכתובים בפרט.
• בפרק 38, יוכנס פרט 38.27, חדש, אשר יתייחס לתערובות הכוללות derivatives of methane, ethane or propane, , שלא פורטו במקום אחר.
• בפרט 40.15 (כפפות) יוכנס פרט חדש 44.05-1200- מהסוג המשמש למטרות רפואיות, כירורגיות, דנטליות או וטרינריות אשר יחליף את פרט 44.05-1100 המתייחס ל: "כירורגיות", שיבוטל.
• בפרט 44.14 (מסגרות עץ לציורים), תתבצע חלוקת משנה ל- 44.14-1000 – מעץ טרופי, 44.14-9000- אחרים. חלוקה דומה תהיה גם בפרטי מכס 44.12, 44.18.
• בפרט 71.04-2000 (אבנים יקרות סינתטיות או משוחזרות), תתבצע חלוקת משנה ל- 71.04-2100 – יהלומים, ו-71.04-2900- אחרים. חלוקה דומה תהיה גם בפרט 71.04-9000.
• פרט 85.17-1200 (טלפונים אחרים לרשתות תאיות או לרשתות אלחוטיות) יוחלף בפרט 85.17-1400, וייכנס פרט חדש- 85.17-1300- סמארטפונים.
• בפרט 87.01 (טרקטורים) יוכנסו פרטי מכס המתייחסים למנוע היברידי.
• בפרט 87.08-2000 (חלקים ואבזרים של מרכבים), יוכנס פרט משנה חדש- 87.02-2200- חלונות.
• פרט 88.03 (חלקים של טובין שבפרטים 88.01,88.02) יבוטל.
• יוכנס פרט חדש- 88.06- מל"ט – מטוס ללא טיס, כולל חלוקת משנה.
• יוכנס פרט חדש-88.07- חלקים של טובין שבפרטים 88.01,88.02,88.06.
• פרט 91.14-1000 (קפיצים של שעונים) יבוטל.
• פרט 94.01 (מושבים), בפרטי המשנה 3000,4000,9000 יתחלק ל- "מעץ", לעומת "אחרים".
• פרט 95.08 (סחרחרות, נדנדות, ביתני ירי ומיתקנים אחרים לבידור בירידים..) יתחלק ל-95.08-2100- רכבות הרים, 95.08-2300- מכוניות מתנגשות, 95.08-2500- מתקני מים, ועוד.
• פרט 97.03 (פסלים) יתחלק ל- 97.03-1000- שגילם עולה על 100 שנה, ו-97.03-9000- אחרים.
• פרט 97.06 (עתיקות שגילן עולה על 100 שנה) יתחלק ל-97.06-1000- שגילן עולה על 250 שנה, ו-97.06-9000- אחרות.
יש לציין כי תיקונים דומים צפויים גם בפרטי המכס הסמוכים, כגון 97.01, 97.02, 97.05
מלבד תיקוני פרטי המכס, צפויים להיכנס לתוקף גם תיקונים לכללים לחלקים, לפרקים ולדברי ההסבר של פרטי המכס (explanatory notes), ואולי נרחיב על כך בסקירה אחרת, בעתיד.
מעניין לציין כי על אף שמאז 2017 הוכנסו לחיינו מוצרים חדשים שלא היו קיימים: למשל, קורקינטים חשמליים, חלקים של אופניים חשמליים, ועוד- מוצרים אלה לא זכו לתיקונים בשיטת הסיווג ב-2022, ואולי הם יזכו לכך, בתיקון הרוחבי הבא, בשנת 2027.
קישור לתיקוני המכס הצפויים ב-2022:
עו"ד עומר וגנר, מתמחה בדיני מכס, יבוא יצוא וסחר בינלאומי
