כולנו שמענו פחות או יותר על פעילות חברות הלובינג בכנסת ישראל. עשרות חברות לובינג ומאות לוביסטים פועלים כיום בכנסת ומיצגים את אלי ההון, בעלי השררה וכל מי שיש בידו לשכור לוביסטים על מנת לקדם את מטרותיהם באמצעות לא פחות מחקיקה.
פעילות הלוביסטים בכנסת נוגעת לחייהם של כל אחד ואחד מאיתנו, שכן בדרך כלל חקיקה שפועלת לטובת צד מסויים באה על חשבון צד אחר. כמעט ולא קיימים מצבים בהם פעלות הלוביסטים מבוצעת לשם שמיים.
חברות הלובינג מנסחות את החוקים מכינות ניירות עבודה שכל מטרתם להציג את האינטרסים של לקוחותיהם בצורה האופטימלית והטובה ביותר . הואיל ולכל מטבע יש בדרך כלל שני צדדים קשה לטעון שמדובר בסוג של תרמית כלפי חברי הכנסת המחוקקים. כמו עו"ד המופיע בבתי משפט גם הלוביסטים מייצגים עמדות מסויימות ומציגים את המצגים בצורה האופטימלית ביותר מבחינתם.
הבעיה האמיתית היא שבניגוד לבית משפט בו הצד השני מיוצג על ידי עורך דין – הציבור לא מיוצג בכנסת על ידי שום גוף מקצועי. פועל יוצא מכך שלמרות רצונות טובים של חלק מחברי הכנסת לחוקק חוקים לתועלת הציבור, עקב לחץ אדיר שמופעל על חלק מחברי הכנסת בסופו של דבר הלוביסטים ושולחיהם עושים בכנסת כבשלהם.
הבעיה היותר חמורה היא שלגופים קטנים אין יכולת אמיתית לשכור לוביסטים שייצגו אותם בכנסת עקב העלויות הכבדות הכרוכות בכך ועקב העובדה שגוף קטן בדרך כלל אינו מאוגד עם גופים כמוהו ובדרך כלל הוא עסוק במלחמת השרדות מול גופי הענק שמפעילים לחצים כלכיים כבדים החל ממסעות פרסום כבדים ועד השימוש בלוביסטים ועורכי דין יוקרתיים.
אחד הפתרונות להביא לסוג של שיוויון מול בית המחוקקים הוא להקים מעיין חברת לובינג ציבורית, במתכון דומה לסנגוריה הציבורית. בשונה מהסנגוריה הציבורית בה כל נאשם שאין ידו משגת יכול לקבל מהמדינה עורך דין על חשבון המדינה – הרעיון במקרה של לובינג הוא שגוף ציבורי תמיד ייצג את הציבור במקרים בהם לוביסטים מייצגים צד כלשהו. הגוף לא חייב להתערב בכל פעולה שהיא אלא בדברים מהותיים בלבד, כך יחסכו משאבים רבים והאינטרסים החיוניים של הציבור יקודמו וישמרו.
שי חקלאי
