דו''ח וינוגרד 

הדו"ח הסופי 30.1.08

מתוך הודעת הועדה:

• העובדה שנמנענו מהמלצות לאחריות אישית אין פירושה שאין כזו.
• איננו חוזרים בנו מקביעותנו בחלק הראשון של הדו"ח. שני חלקי הדו"ח משלימים זה את זה.
• מצאנו כשלים וליקויים חמורים בתהליכי קבלת ההחלטות ובעבודת המטה הן בדרג המדיני והן בדרג הצבאי.
• מצאנו כשלים וליקויים חמורים הן בדרג המדיני והן בדרג הצבאי בהעדר חשיבה אסטרטגית.
• מצאנו כשלים חמורים לצאת למלחמה ללא הכנה מתאימה.
• עד לימים הראשונים של אוגוסט, לא היתה בצבא מוכנות למהלך הקרקעי. האחריות לכשל בסיסי זה בניהול המלחמה מונחת לפתחם של הגדרג המדיני והדרג הצבאי.
• היה תכנון לקוי של הדרג המדיני והדרג הצבאי וביצוע לקוי של הדרג הצבאי.
• ישראל לא זכתה בהישג מדיני על סמך הישג צבאי, אלא נשענה על הסדר מדיני.
• בסיכומו של דבר כשל צה"ל במתן מענה צבאי, תכליתי לאתגר שהוצב בפניו בלחימה בלבנון. לתוצאה זו אחראי בעיקר הצבא, אולם שותף לו הדרג המדיני.
• במלחמה היו גם הישגים. ראויה לציון נכונות חיילי המילואים להתייצב למלחמה ואת עוז הרוח של החיילים. לחיל באויר היו הישגים.
• העובדה שהחלטת מועה"ב התקבלה פה אחד היא הישג מדיני לישראל.
• המלחמה לא השיגה את יעדיה ולא ברור מה יהתה תרומת המהלך הקרקעי להסדר המדיני. אופן ניהולו של המהלך הקרקעי מעוררת שאלות קשות.
• ההחלטה של הקבינט מ 9.8.06 היתה החלטה כמעט הכרחית. היא הקנתה לממשלה גמישות מדינית נחוצה. ההחלטה היתה במסגרת שיקול הדעת של מקבלי ההחלטות. המטרות היו לגיטימיות. לא היה כשל בהחלטה למרות ההישגים המוגבלים ומחירה הכואב.
• מי שעליו היתה מוטלת החובה הקשה להחליט בנושאים אלה, היה הדרג המדיני. מבחנן של החלטות מעין אלה הוא המבחן הפוליטי והציבורי.
• יחד עם זאת, לא ראינו דיון מושכל בצה"ל או בדרג המדיני בשאלת עצירת המהלך הצבאי אחרי שהתקבלה ההחלטה במועה"ב.
• אנו בטוחים כי רק ע"י הצבעה גלויה על הכשלים והליקויים, תוכל ישראל לתקן את הדרוש תיקון ולהתחזק.
• ההמלצות בדו"ח כוללות המלצות לשינוי שיטטי ועמוק בדרכי החשיבה והפעולה של הדרג המדיני והדרג הצבאי ובממשק ביניהם, הן בשגרה והן בזמן מלחמה.
• אסור שביקרות תגרום ל"ראש קטן" ו"להליכה לפי הספר בלבד" בעתיד.