אלי דורון, עו"ד - אסף הופמן, עו"ד
לאחרונה החליטה הנהלת אגוד השידור האירופי, מפיקת האירווויזיון, להכיר במעמדה העצמאי של הרשות הפלשטינאית ובזכותה הלגיטימית לייצוג בתחרות השירים הגדולה בעולם. ישראלים רבים יוצאים חוצץ כנגד הכרה זו בטענה כי הדבר מהווה פרס לטרור הפלשטינאי ואישור לפעולותיו הלא לגיטימיות של הממשל הנוכחי תחת שלטון החמס.
ניתן לומר כי גישתה זו של הנהלת הארוויזיון אינה מהווה חידוש, אלא אימוץ גישתה של רשות מס הכנסה, גישה אשר זה מכבר רואה ברשות הפלשטינאית ישות עצמאית בכל הקשור לניהול ענייניה הפנימיים עם דגש על עצמאות בכל הנוגע למבנה המס הפנימי שלה על כל הכרוך בכך.
לא בכדי מציינת כב' השופטת בייניש, נשיאת בית המשפט העליון, באחד מפסקי דינה " כי בין השאר נקבע בהסכם זה שמערכת המס בשטחי הרשות תהיה עצמאית, וכי מערכת זו תופעל על ידי הרשות הפלסטינית במנותק ממערכת המס בישראל".
לרשות הפלשטינאית סמכות לדון בענייני מסים על פי ההסדר החקיקתי הפנימי שלה, זאת מכוח ההסכמים השונים והרבים אשר נחתמו בין ישראל והרשות הפלשטינאית, הסכמים אשר העניקו לרשות עצמאות כלכלית, הבאה לידי ביטוי, בין השאר, ביכולת להסדיר באופן עצמאי ללא תלות במדינת ישראל את מדיניות המס שלה כמו גם את בסיס המס עליו שיטתה נתמכת. יתר על כן, לרשות הפלשטינאית רשות לשום כל אזרח ישראלי המפיק הכנסה בתוך האזור הנמצא תחת שליטתה. לפיכך, הכנסה שמופקת או נצמחת בשטחי הרשות הפלשטינאית מחוץ להתנחלויות ולשטחים צבאיים היא הכנסה החייבת במס לפי החוק הפלשטינאי.
לאור האמור, הכנסתו של אזרח ישראלי עלולה להיתפס ברשת המס הפלשטינאית בשל היותה המדינה בה הופקה ההכנסה, הכל בהתאם להוראות חוקי המס הפנימיים שלה, כמו גם ברשת המס הישראלית בשל היות הנישום אזרח המדינה. בסיטואציה זו שומר כל גוף (מדינת ישראל והרשות הפלשטינאית) את סמכות המס, תוך הימנעות מכפל מס ע"י מתן זיכוי בגין המס ששולם במדינה/רשות האחרת. יודגש, כי כלל זה הינו רלוונטי לסיטואציות דומות המתרחשות בין מדינות שונות אשר רואות בהכנסה מסוימת כאירוע מס בשטחם (אלא אם קיימת אמנה למניעת כפל מס בין המדינות).
לעניין מס ערך מוסף ההסדר שונה. למרות שנקבע כי הרשות תגבה מע"מ באופן עצמאי מהעוסקים בתחומה, קרי, עוסק רשום ברשות הפלסטינית מעמדו הינו כמו של כל עוסק זר אחר, יצרו מדינת ישראל והרשות הפלשטינאית, על מנת לאפשר קשרי מסחר תקינים, מנגנון המאפשר לעוסקים ישראליים להמשיך לנכות כמס תשומות מע"מ ששילמו בעת רכישה של נכסים מעוסקים פלסטינים.
לשם כך, הסכימו ישראל והרשות הפלסטינית על מנגנון התחשבנות, אשר קובע שני תנאים: 1. עסקאות המערבות עוסקים משני הצדדים יתועדו על גבי חשבוניות מיוחדות 2. המועד לקיום ההתחשבנות יהיה לכל המאוחר בתוך 6 חודשים מיום הוצאת החשבוניות. כלומר, על מנת שתקום לרשות המס (ישראלית או פלסטינית) הזכות לדרוש מהרשות הנגדית את סכומי המע"מ ששילמו העוסקים הרשומים בתחומה, עליה להציג במסגרת ההתחשבנות עם הרשות הנגדית חשבוניות מיוחדות בתוך ששת החודשים שקדמו להתחשבנות.
לסיכום, הכרת הנהלת אגוד השידור האירופי, מפיקת תחרות הארוויזיון בעצמאותה של הישות הפלשטינאית אינה מהווה צעד חריג אלא המשך למדיניות מדינת ישראל בכלל ולמדיניות רשות המסים, המכירה בעצמאותה של הרשות הפלשטינאית בכל הנוגע לניהול כלכלתה ומערכת המס הפנימית שלה, הכרה שלא השתנתה אף עם עליית שלטון החמס.
רמת גן: רח' החילזון 12, (בית הקריסטל), 52522
טל': 6127446-03, פקס: 6127449-03
חיפה: שד' המגינים 58, 33264
טל': 8526693-04, פקס: 8555976-04
טבריה: רח' הירדן 100א' ת.ד. 1902, 14200
טל': 6717201-04, פקס: 6717203-04
http://www.adviser.co.il
לשאלות לגבי המאמרים, נא שלחו שאלותיכם למייל:
eli-doron@taxlawyers.co.il
מקור המאמר: www.Articles.co.il - מאמרים לשימוש חופשי
כלים שימושיים למאמר: פרסם את המאמר
 הדפס את המאמר
 שלח לחבר
 קישור ישיר למאמר
 פניה לכותב המאמר
 דווח מאמר בעייתי
|
