ירון טיקוצקי, עו"ד (רו"ח) - שי מויאל, עו"ד
בע"ש 4418/98 בוקר נ´ מנהל מס שבח מקרקעין מרכז, התעוררה השאלה מהי המשמעות שיש לייחס למתן תשובה בהשגה כעבור תקופה העולה על שנה מיום שהוגשה אותה השגה.
העוררים מכרו דירת מגורים לחברה בשליטתם ומספר חודשים לאחר מכן מכרו את החברה. כמו כן כעשרה חודשים לפני המכירה מכרו העוררים דירת מגורים נוספת. מנהל מס שבח חשב כי אין להתיר לעוררים פטור בגין דירת מגורים נוספת בשנת 1997. השגה על החלטת המנהל הוגשה ביום 14.9.97 וההחלטה בהשגה ניתנה ביום 1.10.98, למעלה משנה לאחר הגשתה.
העוררים הפנו להוראת ביצוע מס רכישה ומס שבח 27/96 הקובעת כי "... השגה שלא הוכרעה תוך שנה או תוך 30 יום מתאריך קבלת המסמכים הנדרשים, לפי המאוחר, יראו אותה כאילו נתקבלה".
העוררים טענו כי להוראת הביצוע יש תוקף מחייב כלפי רשות המס וכן טענו להשתק כנגד הרשות בהיות הוראת הביצוע מצג מצד הרשות ביחס לעמדת המדינה בנוגע ליישום החוק.
מנהל מס שבח טען בתמצית כי המדובר בהוראה פנימית בלתי פורמלית אשר אינה יכולה להגביל את פעולת הרשות. יצויין כי על מקרה זה לא חל תיקון 41 לחוק מס שבח הקובע בסעיף 87(א) פרק זמן של שנה לדיון בהשגה, וקובע קטגורית כי השגה שלא ניתנה בה החלטה בתוך אותו פרק זמן, יראו אותה כאילו נתקבלה.
ועדת הערר קבעה כי גם בלא הגבלת זמן הקבועה מפורשות בחוק או בהוראות פנימיות, לא ניתן לדחות תשובה עד אין קץ ויש ליתן תשובה תוך זמן סביר. מכאן השאלה המשפטית היא כפולה מהו הזמן הסביר ומהי תוצאת החריגה מזמן זה.
ועדת הערר קובעת כי לאחר שבהוראת ביצוע 27/96 הוקצב פרק זמן של שנה הרי שזהו פרק הזמן הסביר. כמו כן עמדת הנציבות על פי הוראת הביצוע יוצרת מניעות או השתק כלפיה בנושא הזמן הסביר. מכאן ועל פי עקרון העקביות אי עמידה בזמן סביר, קרי שנה, מחייב קבלת ההשגה. יתרה מכך ועדת הערר אף קובעת כי התיקון לחוק למעשה מצהיר על המצב הרצוי והנכון לגבי מתן תשובה ואין הוא יוצר בהכרח נורמה חדשה לגמרי.
רמת גן: רח' החילזון 12, (בית הקריסטל), 52522
טל': 6127446-03, פקס: 6127449-03
חיפה: שד' המגינים 58, 33264
טל': 8526693-04, פקס: 8555976-04
טבריה: רח' הירדן 100א' ת.ד. 1902, 14200
טל': 6717201-04, פקס: 6717203-04
http://www.adviser.co.il
eli-doron@taxlawyers.co.il
מקור המאמר: www.Articles.co.il - מאמרים לשימוש חופשי
כלים שימושיים למאמר: פרסם את המאמר
 הדפס את המאמר
 שלח לחבר
 קישור ישיר למאמר
 פניה לכותב המאמר
 דווח מאמר בעייתי
|
