אלי דורון, עו"ד - ירון טיקוצקי, עו"ד (רו"ח) eli-doron@taxlawyers.co.il
במטרה למשוך הון לישראל ולעודד יוזמה כלכלית והשקעות הון-חוץ והון מקומי לשם פיתוח כושר הייצור של משק המדינה, ניצול יעיל של אוצרותיה ויכלתה הכלכלית וניצול מלא של כושר ייצורם של מפעלים קיימים, שיפור מאזן התשלומים של המדינה, הקטנת היבוא והגדלת היצוא, קליטת עליה, חלוקה מתוכננת של האוכלוסיה על פני שטח המדינה ויצירת מקורות עבודה חדשים נחקק חוק חוק עידוד השקעות הון, תשי"ט-1959.
לשם הגשמתה של מטרת החוק נקבעו קריטריונים לפיהם יוענקו המענקים, הפטורים, ההנחות, ההקלות וההיתרים האמורים בו. כך לדוגמא, ניתנות הטבות מס למפעל המוגדר בחוק כ"מפעל תעשייתי". סעיף 51 לחוק קובע כי מפעל תעשייתי הינו מפעל שעיקר פעילותו בשנת המס הינה פעילות ייצורית, למעט מפעל חקלאי מאושר ולמעט ענפים נוספים המנויים בו.
בהחלטת מיסוי 21/08 שהתפרסמה לאחרונה בקובץ החלטות המיסוי החדש אשר פרסמה לאחרונה רשות המיסים, התבקשה רשות המיסים לקבוע האם פעילות מפעל המתבצעת באמצעות קבלני משנה בחו"ל מוציאה אותה מן ההגדרה שבחוק ובכך מונעת את ההטבות המגיעות לפיו.
באותו עניין, בקשה חברה העוסקת בייצור ושיווק מוצרי טקסטיל גם באמצעות קבלני משנה בחו"ל כי הרשות תכיר בפועלה כפעילות של מפעל תעשייתי. לטענת החברה, קבלני המשנה מייצרים על פי מפרט מדוייק המסופק על ידי החברה באמצעות עובדיה, אשר מפקחים בלכה למעשה על טיב הייצוא המתבצע על ידי קבלני המשנה בחו"ל ובארץ.
החברה הבהירה, כי מוצרי הטקסטיל מעוצבים ומתוכננים בישראל באמצעות מחלקת העיצוב הישראלית, כך שצוות החברה בארץ אחראי על פיתוח המוצר ועיצובו ומחלקה זו אף מנחה את קבלן המשנה לעניין ביצוע מן הכוח אל הפועל. לשם פעילות קבלני המשנה, מספקת החברה את חומרי הגלם הייחודיים לקבלני המשנה, אולם את מרבית חומרי הגלם רוכש הקבלן בעצמו.
נקבע כי לאור העובדה שהגדרת החוק קובעת כי ההטבות ניתנות למפעל בישראל, הרי שהעובדה שמרבית הייצור מבוצע על ידי קבלני משנה בחו"ל אינה מאפשרת את הגדרת המפעל כ "מפעל תעשייתי" ולפיכך, אינו זכאי הוא להטבות מכוח החוק.
נראה כי בהחלטה טמון הגיון רב לאור מטרותיו העיקריות של החוק, כאמור ברישא, דוגמת הגדלת כושר הייצוא ויצירת מקומות עבודה. כאשר עיקר פעילות מפעל אינה בישראל, לא מתקיימת מטרת המחוקק בעת קבע הוא את הטבות המס והמפעל אינו זכאי להן.
במסגרת החלטת המיסוי ניתנו הגבלות והוראות נוספות שונות, בדבר מגבלות בייצור באמצעות קבלני משנה בחו"ל, כך שמאחר ומאמר זה אינו ממצה את הסוגיה שבנדון עד תום ואינו נועד לשמש תחליף לייעוץ משפטי ו/או חוות דעת משפטית, מומלץ להיוועץ עם משרדנו בטרם ביצוע שינויים כלשהם במפעל.
רמת גן: רח' החילזון 12, (בית הקריסטל)
טל': 03-6127446, פקס: 03-6127449
חיפה: שדרות המגינים 58
טל': 04-8526693 פקס: 04-8555976
רומניה: רח' סטפאן פרוטופופסקו 6 בוקרסט
שאלות לגבי המאמר ניתן להעביר למייל:
www.taxlawyers.co.il
eli-doron@taxlawyers.co.il
משרד עורכי דין דורון, טיקוצקי, עמיר, מזרחי מתמחה בשורה ארוכה של נושאים בתחום דיני מיסים המטופלים על ידי מיטב המשפטנים בתחום.
למידע נוסף בנושא המאמר ראה - יעוץ מס
מקור המאמר: www.Articles.co.il - מאמרים לשימוש חופשי
כלים שימושיים למאמר: פרסם את המאמר
 הדפס את המאמר
 שלח לחבר
 קישור ישיר למאמר
 פניה לכותב המאמר
 דווח מאמר בעייתי
|
