עשרת הדיברות של נציב המיסים 

לקראת תחילת משימתו הכמעט בלתי אפשרית של איתן רוב "נציב המיסים" ניתן לסמן מספר דיברות, שאם יישמן תוקל דרכו באגף המאחד ומספר תקלות שראוי להמנע מהן:
1) הליך ארוך: האחדת אגפים הינו הליך ארוך, מבחינה מנהלית וחקיקתית שיארך יותר מ-10 שנים: יש לתכנן את ההליך באופן זהיר כתוכנית הבנויה מראש ל-10 שנים ולא כתוכנית שתסתיים תוך קדנציה אחת.
2) מינויים: מינויים מקצועיים ויכולת ניהולית הינם בסיס להצלחה. בשל מורכבות האיחוד הנהלה חייבת להיות מקצועית ובעלת כושר ניהולי. כושר זה חייב להיות גם לפקידי שומה בשטח. הכשרת צוות מקצועי צעיר, בעל שליטה בתחומי המס המגוונים, מס שבח, מע"מ ומס הכנסה, הינם מרשם חיוני להצלחה. ההנהלה הנוכחית (אוסקר, מזרחי, מצא וויטה) אכן עונה לדרישות לעיל ושולטת גם במע"מ, במס הכנסה ושניים מתוכם שולטים היטב גם במס שבח מקרקעין.
3) ההצלחה בשטח תנבע בין השאר משינוי שיטת התגמול (כפי שכבר נעשה), אך יש להשלים השינוי ע"י מתן תמריצים לגביית מס.
3.1 שומות 02 (שומות בהסכם) יועדפו על פי שומות 03 (שומות חד צדדיות לפי מיטב שפיטה). צווים (דיון בבתי משפט) יפחיתו נקודות (כי מדובר בדיון משפטי המהווה דחייה בגביית מס לכ-5 שנים), הסכמי פשרה עם תשלום בפועל יועדפו. תתומרץ הפחתת שומות פתוחות בגבייה, ע"י השוואת מלאי תיקים שנוספים או יורדים כל חודש. ממצבת הגבייה (כיום אין מעקב על % קיטון מלאי תיקים לגבייה).
3.2 יתומרצו פעולות אכיפה חקיקתית על אוכלוסיות לא מדווחות (הימורים, ליווי, אירוח, שיפוצים, מורים פרטיים), פחות מאשר פעולות ראווה המסתיימות בפארסה, כמו פרשת הפניקס, שגרמה נזק תדמיתי לאגף.
3.3 ניקוד תוספת שכר ינתן לפי מספר תיקים שבהם שולמו כל חובות המס הנובעים משומות 01, 02, 03 (ולא לפי כמות או היקף התשלום). יתומרצו הסכמי שומה במקום שומות, וינתן קרדיט גם על תשלום ללא אמצעי אכיפה (שכנוע).
3.4 תיפתח אוזן קשבת לרחשי לב העוסקים בתחום כך שלא יווצר עימות עם מייצגים המסייעים מתוקף מקצועם לאכיפת חוקי המס. בנושא זה יכול איתן רוב לאמץ שיטות של משה גביש, שהפך תיאום חיצוני מסוג זה לכלי עבודה יעיל ביותר, כאשר רוב ההחמרות נבעו מועדות חיצוניות שצידדו בפעולות אכיפה חמורות. בכך נוצר קונסנזוס על הצורך בהחמרה ונמנעה ביקורת וסרבנות בקהל המייצגים.

4) חשוב להמנע מחיכוך עם הועדים. גם כאן ניתן לאמץ את דרכם של רבינוביץ וגביש, שהילכו בין שני הקטבים של שיתוף פעולה עם הועד, תוך ויתור קטן ביותר על מושכות השליטה.
5) יש להמנע מכשלי ניהול חמורים וריבים רבים שאפיינו את תקופת הנציב דורון לוי, אפילו במחיר של ויתור על עקרונות. הנזק של ריב עם כולם גדול הרבה יותר. יש להמנע מקידום "אנשי שלומו", כפי שהיה בתקופת הנציב יוני קפלן, ולדאוג לקידום ענייני גם של האופוזיציה.
6) לסיום, איתן רוב שניחן בכשרון ניהולי מוכח וביחסי ציבור מצויינים, עד כה פועל בתלם הנכון, ונראה כי נוסחת הזהב ידועה לו. נקווה כך כי יצליח לחצוב את קיר התנגדות הועדים, הנכון לו בסוף אוגוסט, באופן נכון, כך שיפתח לו אופק ניהולי נרחב להוכחת כישוריו במשימה הקשה מכל שעמדה בפני נציב כלשהו, בהצלחה.
אברהם אלתר, עו"ד avi@altertax.co.il
משרד דר' א. אלתר ושות' עורכי דין http://www.altertax.co.il

מקור המאמר: www.Articles.co.il - מאמרים לשימוש חופשי

כלים שימושיים למאמר:  פרסם את המאמר   הדפס את המאמר   שלח לחבר   קישור ישיר למאמר   פניה לכותב המאמר   דווח מאמר בעייתי