תקדים: אין להטיל קנס פיגורים על חוב מס בהשגה או ערעור 

קביעה עקרונית של בית משפט עליון, לפיה אין לחייב בקנס נישום שלא שילם מס במחלוקת, גם אם הפסיד בבית משפט.
בית המשפט העליון בשבתו כבג"צ ביום 10/8/03, קבע בפס"ד תקדימי, כי על יתרת חוב מס במע"מ שנוצר כתוצאה מהחלטה בהשגה או פסק דין בערעור, יווסף קנס פיגורים החל לאחר מחלוף הזמן לאחר שהומצאה לחייב במס ההודעה על ההחלטה.
פועל יוצא מכך מועד תחילת מרוץ קנס הפיגורים יחל בתום חודש ושבוע מהיום שתומצא לחייב ההחלטה, לאחר ההפסד בפס"ד.
לדעתנו חלה ההלכה על כל שומה בהסכם או פס"ד במידה שווה. תחולתה בכל סוגי המיסים (מס הכנסה, מיסוי מקרקעין).
העותר, שהינו רואה חשבון מעלה טענות נגד קנס הפיגורים על שומת מס מתוקנת שהומצאה לו. שומת המס כללה הפרשי הצמדה וריבית יחד עם קנס פיגורים מיום מועד הגשת הדו"ח על ידו ועד ליום דחיית ערעורו בבית המשפט המחוזי. העותר שילם את סכום המס שנקבע לו למעט את קנס הפיגורים.
השאלה, לדעת ביהמ"ש, היא מה דין הקנס על חוב שנוי במחלוקת התלוי ועומד בהשגה או בערעור, שתשלומו נדחה כדין. החל ממתי יווסף לחוב כזה קנס?
לאחר בחינת כל השיקולים, ביהמ"ש מחליט כי על יתרת המס כתוצאה מהחלטה בהשגה או פסק דין בערעור, יש להוסיף קנס הפיגורים כאמור בסעיף 2(א) לחוק המסים (קנס פיגורים), ממועד שנקבע בחוק לתשלום המס (שבוע לאחר חלוף "חודש מיום שהומצאה לחייב במס ההודעה", כקבוע בסעיף 90 לחוק מע"מ).
לדעת ביהמ"ש מסקנה זו מתיישבת הן עם הפרשנות התכליתית הראויה של החוק על פי כללי הפרשנות הנקוטים בידי ביהמ"ש והן לאור כלל הפרשנות הידוע לפיו הוראותיו של חוק ספציפי ומאוחר (סעיף 2(א) לחוק המסים (קנס פיגורים) התשמ"א-1980) גוברות על הוראותיו של חוק כללי ומוקדם (סעיף 98(ב) לחוק מע"מ).
נציין כי להלכה זו השלכות גם על תחומי מס אחרים כדוגמת מס הכנסה (חישוב נפרד או מאוחד, תיקון דוחות) וכן על שומות בהסכם במע"מ/מס הכנסה בהן קל וחומר, לפי יישום שיקולי מדיניות של בימ"ש העליון דלעיל, אין להטיל קנסות.


אברהם אלתר, עו"ד avi@altertax.co.il
רו"ח (משפטן) קובי צרפתי
משרד דר' א. אלתר ושות' עורכי דין http://www.altertax.co.il

מקור המאמר: www.Articles.co.il - מאמרים לשימוש חופשי

כלים שימושיים למאמר:  פרסם את המאמר   הדפס את המאמר   שלח לחבר   קישור ישיר למאמר   פניה לכותב המאמר   דווח מאמר בעייתי