ביום 30.12.99 אושר בכנסת חוק ההסדרים במשק המדינה, שבו הוטל לראשונה מס על הפרשות לקרן פנסיה! המדובר בהפקדות מעביד לקופת גמל לקצבה עבור עובדיו, ששכרם עולה על פי 4 מהשכר הממוצע במשק (כ- 24,000 שקל ומעלה). כפי שעולה מעיון בדברי ההסבר להצעת חוק ההסדרים במשק המדינה, כפי שהוגשה לאישור הכנסת, מטרת מיסוי ההפקדות כאמור לעיל הינה למנוע מעובדים, אשר להם הכנסה גבוהה, אפשרות ליהנות מחסכון פטור ממס העולה על הסכומים הנדרשים כדי להעניק בטחון סוציאלי ברמה "סבירה" בעת פרישתם מעבודה. לפי הוראות סעיף 3 (ה'3), אשר הוסף לפקודת מס הכנסה בחוק ההסדרים, יראו בסכומי ההפקדות החורגות מהתקרה לעיל כהכנסת עבודה בעת ששולמו לקופת גמל וזאת למרות שהעובד אינו יכול לעשות כל שימוש בהם לפני גיל הפרישה. מכאן שסעיף 3(ה'3) החדש אינו רק שלא מעודד חסכון בקרב העובדים, וזאת בניגוד להמלצות ועדת ברודט, אלא אף יוצר תמריץ שלילי ביחס לחסכון כאמור, שכן הן העובד שבוצעו עבורו הפקדות חריגות לקופת גמל לקצבה והן העובד שקיבל את הסכום החורג כחלק מהשכורת, מתחייבים במס בגינם באותו מועד, אלא שאת הסכומים שהופקדו לקצבה אין העובד יכול למשוך עד גיל פרישה ויאלץ לעיתים אף "להביא כסף מהבית" על מנת לממן את המס בגינם עוד לפני קבלתם. לא זאת אף זאת, בשל כשל ניסוחי של חוק ההסדרים, עובד שבוצעו עבורו הפקדות חריגות בקופת גמל לקצבה וששילם מס בגינן, עלול להתחייב פעם נוספת במס בגינן עם קבלתן לידיו בגיל הפרישה.ובמה הדברים אמורים, סעיף 9א' לפקודת מס הכנסה, כפי שתוקן בחוק ההסדרים, קובע כי בעת קבלת הקיצבה העובד יהיה פטור ממס בגין סכום הקיצבה המוכרת (סכום שמקורו בהפקדות חריגות שחויבו במס בידי העובד בעבר) או בגין 35% מהקיצבה המזכה (חלק מהקיצבה שהיה פטור גם לפני תיקון סעיף 9א'), לפי הגבוה מבין שני הסכומים.מכאן שאם סכומי הקיצבה שנבעו מהפקדות החורגות מהתקרה (קיצבה מוכרת) נמוכים מ-35% מהקיצבה המזכה, הם יתחייבו במס במלואם על אף שכבר מוסו בעבר! יצוין כי, כפל מס יווצר גם אם הסכומים כאמור (קיצבה מוכרת) עולים על 35% מהקיצבה המזכה, וזאת עקב שלילת הפטור בגובה 35% מהקצבה המזכה לו זכאי העובד בגין ההפקדות הרגילות.כפל מס יהיה אף גבוה יותר, אם העובד יבחר באופציה של היוון קיצבה, שכן הוראת הצעת החוק המתייחסת להיוון קצבה מפנה לסכום הנמוך מבין סכום הקיצבה המוכרת ו- 35% מהקיצבה המזכה!לדעתנו, גם אם החליט המחוקק שלא לאמץ את המלצות ועדת ברודט לעיל בדבר עידוד חסכון ולמסות את העובד מידית בגין כל הפקדה חריגה בקופת גמל לקצבה עבורו, היה עליו לכל הפחות ליצור מנגנון שימנע כפל מס בעת קבלת הקצבה על ידי העובד בעתיד, דבר שיכול היה להיעשות בקלות על ידי קביעה, כי הן הקיצבה המוכרת והן 35% מהקיצבה המזכה פטורים ממס, בין אם נתקבלו באופן שוטף ובין בדרך של היוון.
אברהם אלתר, עו"ד
avi@altertax.co.il
הלנה וינטר, עו"ד
משרד דר' א. אלתר ושות' עורכי דין
http://www.altertax.co.il מקור המאמר: www.Articles.co.il - מאמרים לשימוש חופשי
פרסם את המאמר
הדפס את המאמר
שלח לחבר
קישור ישיר למאמר
פניה לכותב המאמר
דווח מאמר בעייתי
