סעיף 197(א) לחוק התכנון והבניה קובע מתן פיצויים בגין פגיעה במקרקעין. בפסיקה לענין חוק התכנון והבניה והן בלשון החוק עצמו נקבע, כי פיצויים בגין פגיעה במקרקעין הינם פיצויים שונים מפיצויים בגין הפקעת המקרקעין, כך שבפועל מתקבל פיצוי "דו-שלבי" [ענין בירנבך (ע"א 483/86)]. בעבר מקובל היה לראות בפיצוי בגין פגיעה במקרקעין סכום פטור ממע"מ על בסיס העובדה שהפגיעה נערכת במישור התכנוני וללא מעבר נכס כלשהו, זאת בשונה מהפקעה הנעשית במישור הקנייני תוך העברת הנכס עצמו (הבעלות). בפסק דין שניתן לאחרונה בענין תנובה מרכז שיתופי לשיווק (ע"ש 870/02) נקבע, כי פיצויים בגין פגיעה במקרקעין הינם חלק מהליך ההפקעה כולו ולכן יש לחייבם במע"מ. אנו דעתנו שונה, ואנו סבורים כי אין לקשור תמיד בין פיצויים בגין הפגיעה במקרקעין להליך ההפקעה. עם זאת, במקרה שנדון בפסק הדין העידו סממנים רבים על כך שהליך הפגיעה במקרקעין היה חלק מהליך ההפקעה, כאשר הפיצוי שנקבע הינו פיצוי כולל בגין ההליך כולו. לאור האמור מומלץ לדאוג לקיומם של סממנים המלמדים על הפרדה בין שלב הפגיעה לשלב ההפקעה; ביניהם:
1. הזמנת חוות דעת שמאי נפרדת לכל אחד מההליכים.
2. המנעות מהזמנת חוות עדת שמאי בגין הפקעה, עד שהליך ההפקעה מתחיל (הודעה על הפקעה).
3. הקפדה על כך שבחוות הדעת של השמאי לענין הפגיעה לא תהיה התייחסות להליך הפקעה.
4. קביעת פיצויים בנפרד בגין כל הליך ולא כסכום כולל.
5. לוודא קיום פער זמנים משמעותי בין מועד הפגיעה במקרקעין, למועד פרסום ההודעה על הליך הפקעה.
אברהם אלתר, עו"ד
avi@altertax.co.il
עו"ד; אריה ליבוביץ
משרד דר' א. אלתר ושות' עורכי דין
http://www.altertax.co.il מקור המאמר: www.Articles.co.il - מאמרים לשימוש חופשי
פרסם את המאמר
הדפס את המאמר
שלח לחבר
קישור ישיר למאמר
פניה לכותב המאמר
דווח מאמר בעייתי
