ניהול תקין של עמותות 

נקודות עיקריות בהקמה וניהול עמותה-
עמותה היא תאגיד המוקם ע"י שני בני אדם או יותר, למטרה חוקית שאינה מכוונת לחלוקת רווחים בין חבריו ושמטרתו העיקרית אינה עשיית רווחים. אין לחברי העמותה זכות קניינית בה.
1. מוסדות העמותה- אסיפה כללית, ועד מנהל, ועדת ביקורת. בעמותה מעל מיליון ש"ח- קיימת חובה למנות גם רו"ח.
א. אסיפה כללית- כוללת את כל חברי העמותה- כל אדם שמלאו לו שבע עשרה שנים וכל תאגיד. תפקיד האסיפה הינו בחירת ועד העמותה ,בחירת ועדת ביקורת או גוף מבקר, מינוי רו"ח (אם קיימת חובה לכך) ואישור הדוחות הכספיים השנתיים., קבלת החלטות בנושא שינוי תקנון מטרות ושם העמותה, אישור גמול לחברי ועד.
ב. וועד- הוועד ינהל את ענייני העמותה. בוועד צריכים לכהן לפחות שני חברים. אדם הנותן שירותים לעמותה לא יכול להיות חבר וועד. חברי וועד יכולים לקבל גמול ישיבה בגין השתתפותם בישיבות הוועד והחזרי הוצאות. חבר וועד חייב להיות חבר בעמותה. תפקידי הוועד כוללים- יישום החלטות האסיפה הכללית, קביעת מדיניות, קביעת דרכי פעולה ספציפיות לביצוע מטרות העמותה, לדאוג שלא תתבצע חלוקת רווחים, אישור תקציב שנתי, מינוי ופיטורין של מנכ"ל, קביעת מבנה ארגוני, הכנת הדוחות הכספיים, קביעת נהלים, הכנת פנקס חברים, קביעת מורשי חתימה ועוד.
ג. ועדת ביקורת או גוף מבקר- לכל עמותה חייבת להיות ועדת ביקורת- לא חייב להיות רואה חשבון. אם העמותה מחליטה למנות רואה חשבון כגוף מבקר, אסור לאותו רואה חשבון לבקר ולערוך את הדוחות הכספיים. בוועדת ביקורת צריכים לכהן לפחות שני חברים ולהם צריך להיות ניסיון רלוונטי. חברי וועדת ביקורת רשאים לקבל גמול ישיבה בעד השתתפותם. חבר בוועדת ביקורת חייב להיות חבר בעמותה. תפקידי וועדת הביקורת כוללים- בדיקת עניינה הכספיים והמשקיים של העמותה ומוסדותיה, דיון בדוחות הכספיים, הכנת דוח ביקורת שנתי ובו התייחסות לליקויים והמלצות לתיקון, בדיקת השגת יעדי העמותה ועוד.
? רואה חשבון מבקר- עמותה שהמחזור הכספי שלה עולה על 1,146,952 ש"ח (לשנת 2009) חייב במינוי רואה חשבון מבקר.
? מטרות העמותה- אחד הנושאים המרכזיים הנבדקים לעניין תקינות פעילות העמותה הוא קיום מטרותיה הרשומות. המטרות הם אלה שהופיעו בתקנון ובבקשה לרישומה. עמותה המעוניינת להוסיף, לשנות או לגרוע רשאית לכנס אסיפה כללית, לקבל החלטה על כך ולעדכן את רשם העמותות בהתאם. מטרתה העיקרית של העמותה איננה יכולה להיות מכוונת לעשיית רווחים

דרישות חוק העמותות-
המסמכים שעל עמותה להגיש לרשם העמותות:
1. הודעה על שינוי מען
2. הודעה על מינוי חבר ועד, ועדת ביקורת וכן על מנוי רו"ח או פקיעת כהונתם.
3. פרוטוקול אסיפה כללית לשינוי תקנון העמותה.
4. הודעה על הגשת תובענה כנגד העמותה.
5. דוחות כספיים של עמותה כולל פירוט חמשת מקבלי השכר הגבוה.
6. דוח מילולי של עמותה.
7. פרוטוקול לאישור הדוחות הכספיים , כולל המלצות וועדת ביקורת.

אישור ניהול תקין- יכול להתקבל רק לאחר פעילות תקינה של שנתיים (כולל הגשת כל המסמכים).
אגרה שנתית- החל מהשנה שלאחר רישומה. אם המחזור אינו עולה על 300 אש"ח ואין היא משלמת שכר- לעמותה פטור מתשלום אגרה.
המערכת החשבונאית:
? המערכת הפיננסית תנוהל ע"י העמותה או מי מטעמה.
? יש לרשום כל פעילות כספית המבוצעת בעמותה. רישומי הנהלת חשבונות צריכים להתבסס על תיעוד נאות שיישמר בצורה מסודרת.
? על העמותה לנהל ולערוך ספר בו יירשמו נכסים שהתקבלו כתרומות וכמתנות וכן פירוט תקבולים של הקצבות שהעמותה קיבלה מאחרים, כולל גופים ממשלתיים ועירוניים.
? עמותה שהמחזור הכספי שלה עולה על 750 אש"ח- חייבת במערכת חשבונאית ע"פ שיטת החשבונאות הכפולה.



? כל עמותה חייבת בהגשת דוחות כספיים מדי שנה. עמותה עם מחזור כספי מתחת ל 5 מיליון ש"ח- רואה החשבון המבצע את הנהלת החשבונות, יכול גם לבקר ולערוך את הדוחות הכספיים.
? הוצאות הנהלה וכלליות- הוצאות אלה הן ההוצאות האדמיניסטרטיביות. הוצאות אלה לא יעלו על אחוז מסוים מסך הוצאות העמותה.
השימוש בכספי העמותה ובנכסיה:
1. על עמותה לפתוח חשבון בנק על שמה בלבד וכספיה יופקדו באותו חשבון ולא בחשבונות של גורמים אחרים כגון: חברי ועד.
2. לא יינתן אישור ניהול תקין לעמותה שמשלמת הוצאות במזומן (למעט הוצאות במסגרת "קופה קטנה").
3. המחאות מטעם העמותה ייחתמו על ידי שני מורשי חתימה שמונו על ידי האסיפה הכללית או ועד העמותה. כל ההמחאות תכלולנה ציון "למוטב בלבד".
4. העברות כספיות מחשבון הבנק של העמותה תעשינה אך ורק באמצעות פקס ובחתימת המורשים.
5. שימוש בכרטיס אשראי מהווה בעיה מכיוון שאינו מאפשר חתימה על ידי שני מורשי חתימה כנדרש ולפיכך פוגע בבקרה על ההתנהלות הכספית של העמותה. ניתן להשתמש בכרטיס אשראי רק לצורך הוצאות קופה קטנה - ומוגבל בסכום.
6. תשלום גמול ישיבה לחברי וועד ולחברי וועדת הביקורת ייקחו בחשבון מספר קריטריונים כגון: גודל, עצמאות- אחוז התמיכה מהמדינה, יעילות-אחוז הוצאות הנהלה וכלליות מסך ההוצאות, איכות הניהול-העדר גרעון, גידול בפעילות, איכות נושאי המשרה ובכל מקרה תשלומי הגמול יהיו בהתאם לתקנות ומוגבלים בתקרות.

קרן שטרית-מרון, רו"ח C.P.A

חשבונאות, מיסויוייעוץ עסקי

M.A בייעוץ ופיתוח ארגוני  

מקור המאמר: www.Articles.co.il - מאמרים לשימוש חופשי

כלים שימושיים למאמר:  פרסם את המאמר   הדפס את המאמר   שלח לחבר   קישור ישיר למאמר   פניה לכותב המאמר   דווח מאמר בעייתי