פטור מארנונה למוסד חינוכי - דיני מסים - מסים עירוניים - פטורים ממס עירוני 

ירון טיקוצקי, עו"ד (רו"ח) - שי מויאל, עו"ד / eli-doron@taxlawyers.co.il

החברה לחינוך ימי בישראל מחזיקה בנכס בעיר עכו המשמש כבית ספר לקציני ים (מוסד חינוכי רשמי).
 
החברה נהנתה מהנחה (פטור) מארנונה בשיעור של 66% במשך שנים רבות, עד שביום בהיר אחד, במהלך שנת 1999, קיבלה החברה מכתב מעריית עכו ובו דרישה לתשלום מלא של הארנונה באופן רטרואקטיבי לשבע השנים הקודמות, תשלום המסתכם בכ- 7,000,000 ?. זאת בטענה כי ההנחה שניתנה לה, ניתנה שלא כדין.
 
החברה לחינוך עתרה לבית המשפט וטענה שהחיוב הרטרואקטבי אינו כדין ואף נוגד הסכמה שהתגבשה עם הערייה. כמו כן טענה החברה כי לא רק שהיתה זכאית להנחה, אלא שהיא זכאית לפטור מלא על פי החוק [ עתמ' 725/02 חב' לחינוך ימי בישראל (בתי הספר הימיים) נ' עירית עכו].
 
על פי פקודת מסי העריה ומסי הממשלה (פטורין), 1938, ישנם שלושה תנאים מצטברים לזכאותו של מוסד חינוכי לפטור מארנונה: (1) כי הבעלות והחזקה בבניין או במקרקעין הם בידי מוסד חינוך; (2) כי הבניינים או הקרקעות משמשים את המוסד כבית ספר וכד'; (3) כי השימוש אינו נעשה למטרות רווח.
 
במקרה זה, לא היתה מחלוקת כי החזקה היתה בידי החברה לחינוך ימי.אולם האם היתה גם הבעלים, כנדרש על פי התנאי הראשון? עניין זה נדון לאחרונה בבית המשפט העליון [רע"א 8879/99 עיריית ת"א נ' המכללה לביטוח ואח' תק-על 2003(1), 959], שם נקבע כי משנתבטלה ארנונת הרכוש, תנאי הפטור נוגעים רק לארנונה כללית ואין הגיון כי לצורך הפטור תידרש בעלות, שאינה צריכה עוד לעצם הטלתה. אלא שהמחוקק "לא השלים את מלאכתו ולא השמיט את תנאי הבעלות מדרישות מתן הפטור" ועד שיתוקן המחדל, ראוי שסעיף 4 לפקודת הפטור יפורש לאור תכליתו.
 
הפטור מוענק בשל "אופי הפעילות בנכס", על מנת להקל את נטל המס ממוסד חינוכי ללא כוונת רווח אשר פעילותו עונה על דרישות הסעיף, כאשר הבעלות בנכס אינה מעלה או מורידה לעניין אופי הפעילות החינוכית.
 
לעניין הפקת רווחים בית המשפט שוכנע כי החברה לחינוך ימי לא השתמשה בנכס לשם הפקת רווח, שכן כל הכנסותיה שימשו לכיסוי הוצאותיה בלבד.
 

כל נסיונותיה של העירייה להוכיח ההפך הוגדרו על ידי בית המשפט כ"מסע דייג", כלומר טענות הנסמכות על השערות לא מבוססות. כזו לדוגמה היתה טענה כי פרסום מסיבי בהיקף ארצי לבי"ס לקציני ים מהווה ראיה לכוונה לעשיית רווח.
 
בית המשפט דוחה טענה זו ומזכיר כי "הכנסות כספיות לא יחשבו כפעילות לשם קבלת רווחים, בתנאי שאותם תקבולים מיועדים למימון מטרות המוסד ולא לשם חלוקה כרווח בין חברי המוסד, מנהליו או נאמניו".
 
בית המשפט דוחה את הקשר בין פרסום לבין הפקת רווחים שכן, קבע, זהי דרך לגיטימית לפנות לתלמידים פוטנציאלים רבים וכך גם נוהגים מוסדות חינוך רבים.
 
על כל פנים החברה לחינוך ימי הוכרה אף כמלכ"ר על ידי משרד האוצר לצורך מיסוי מקרקעין.
 
אשר על כל אלה, קבע בית המשפט כי הדרישה לתשלום ארנונה רטרואקטיבית, היתה חסרת יסוד ולמעשה החברה זכאית לפטור מלא מארנונה.

לשאלות או ייעוץ צרו קשר במייל: eli-doron@taxlawyers.co.il או בטל': 04-8526693 או 03-6127446

הכותבים הינם שותפים במשרד דורון, טיקוצקי, עמיר, מזרחי - עורכי דין ונוטריון, המתמחה במשפט מסחרי ומיסויי. המשרד החל לפעול בחיפה, וכיום פועל בכל רחבי הארץ באמצעות משרדים ברמת גן ובטבריה. במשרד כ-40 משפטנים, וכולל 7 שותפים, בנוסף לצוות העמיתים, צוות המומחים (רו"ח, יועץ פנסיוני ועוד) והצוות האדמיניסטרטיבי.
רמת גן: רח' החילזון 12, (בית הקריסטל), 52522
טל': 6127446-03, פקס: 6127449-03
חיפה: שד' המגינים 58, 33264
טל': 8526693-04, פקס: 8555976-04
טבריה: רח' הירדן 100א' ת.ד. 1902, 14200
טל': 6717201-04, פקס: 6717203-04
רומניה: רח' דומינטה אנסטסיה 10/2 בוקרשט, רומניה.
http://www.adviser.co.il
לשאלות לגבי המאמרים, נא שלחו שאלותיכם למייל:
eli-doron@taxlawyers.co.il

מקור המאמר: www.Articles.co.il - מאמרים לשימוש חופשי

כלים שימושיים למאמר:  פרסם את המאמר   הדפס את המאמר   שלח לחבר   קישור ישיר למאמר   פניה לכותב המאמר   דווח מאמר בעייתי