יבואן המבקש להגיש לרשויות המכס והמע"מ רשימון יבוא בגין טובין המיובאים על ידו, מחויב על פי הוראות פקודת המכס לצרף לרשימון זה מסמכים וחשבונות הנוגעים למחירי הייבוא של הטובין המיובאים ברשימון הנ"ל, וזאת לשם תשלומי המסים החלים בעת ייבוא הטובין הנ"ל כגון מע"מ, מכס ומס קנייה.
בשנים האחרונות מתרחבת התופעה של יבואנים ישראליים, המצהירים לרשויות המכס והמע"מ הצהרות כוזבות במסמכים ובחשבונות הייבוא המצורפים על ידם לרשימונים המוגשים לרשויות, וזאת על מנת לחמוק מתשלום המס בגינם.
לא בכדי כותרתו של מאמר זה הינו "הנמכת /ניפוח מחירים בייבוא" שכן קיימים סוגי טובין (כגון שום מיובא לדוגמא), אשר ככל שעולה מחירם בעת היבוא, קטן המס החל בגינם, ועל כן נוהגים יבואנים דווקא "לנפח" מחירי טובין אלו בחשבונות המוגשים על ידם למכס וזאת על מנת לחמוק מתשלום מלוא המס בגינם.
חלק מהוראות החוק המסדירות את הפן הפלילי בעבירות אלו קבועות בסעיפים 212 (1) , (4) , (6) לפקודת המכס (נ"ח) , סעיף 22 (א)(5 ) לחוק מס קנייה (טובין לשירותים) התשי"ב - 1952 , וכן סעיף 117(ב) לחוק מע"מ , התשל"ו -1975 , בהתאם למסים הספציפיים החלים על הטובין בעת ייבואם.
הקושי הראייתי החל על התביעה במקרים אלו של העבירות מן הסוג שציינו , נובע בעיקרו מנטל ההוכחה המוטל על כתפי התביעה בהליך הפלילי, והעובדה כי יש צורך בראיות אשר יוכיחו במידה של "למעלה מספק סביר" את העבירות הנזכרות בכתב האישום.
במרבית המקרים הראיות הראשוניות המצויות בידי התביעה בעניין העבירות דנא הנן חשבונות הספק והמסמכים אשר צורפו לרשימון שהוגש ע"י היבואן, אל מול המסמכים ה"אמיתיים" לכאורה שנתפסו ברשות אותו יבואן (אם במשרדיו וספריו ואם אשר נשלחו למכס מן הספק בחו"ל, בד"כ באמצעות שיתוף פעולה של נציגויות המכס השונות בחו"ל). המדובר למשל בחשבונות ספק השונים מאלו שהוגשו על ידי היבואן למכס, התכתבויות בנוגע למחירי הטובין ו/או חוזים שנערכו בינו לבין ספק הטובין שיובאו ברשימון ה"כוזב" שהגיש היבואן, ועוד .
על פי רוב יטען סניגורו של יבואן זה כטענת הגנה כי לא ניתן להוכיח כי דווקא החשבונות אשר הוגשו למכס הנם הכוזבים, ולא חשבונות הספק "האחרים" שנמצאו ברשותו של אותו יבואן.
ההגיון העומד מאחורי טענה לכאורית זו, על פיה למעשה מגיש הרשימון ו/או החשבון הכוזב הינו דווקא הספק בחו"ל ולא היבואן בארץ, הינו למשל בטענה כי הספק פעל כך לשם קבלת מענקי ייצוא מן הרשויות בארצו, המבוססים על מחיר הטובין שייצא, או כי הספק הוא ש"ניפח מחירים" בחשבונות הייצוא שהגיש לרשויות המכס בארצו לשם הלבנת כספים שקיבל או על מנת לעקוף איסור כלשהו המגביל תחרות עם יצואנים אחרים בארצו.
לתביעה יהא בד"כ קושי רב להתמודד עם טענות מעין אלו ויקשה עליה להוכיח כי הן מופרכות, וזאת במיוחד לאור קושי נוסף הקיים בהליך הפלילי שהינו הקושי בהגשת הראיות השונות לבימ"ש, שכן כידוע בפן הפלילי יש צורך להעלות על דוכן העדים בבימ"ש את העד אשר ערך מסמך והינו חתום עליו לשם הגשתו של אותו מסמך כראייה קבילה.
מטבע הדברים , הואיל ובמקרים בהם אנו דנים, על פי רוב מקום מושבם של הספקים מצוי בחו"ל, קיים קושי טכני וכספי (שכן הדבר כרוך בעלויות גבוהות) לתביעה לדאוג להופעתם של ספקים אלו כעדים בפני בימ"ש, ולהגיש באמצעותם את החשבונות "האמיתיים".
בעיה זו מתגברת גם לאור חוסר רצון מצדם של ספקים אלו בד"כ לשתף פעולה עם התביעה ובכך "להפליל" עצמם, ויתרה מזאת, חוסר רצונם לפגוע בקשריהם העסקיים בעתיד עם אותם יבואנים אשר כנגדם הם נקראים להעיד.
במקרים בהם מודה היבואן בחקירתו בפני רשויות המכס בביצוע עבירות כאמור לעיל, אזי יש צורך לתביעה רק בראיה מסוג "דבר מה נוסף" (המוגדרת על ידי הפסיקה כ"ראייה קלה כנוצה"), וראייה זו עשויה לבוא על סיפוקה בעצם תפיסתם של חשבונות שונים מאלו אשר הוגשו למכס בחזקתו של היבואן, ואלו יוגשו באמצעות החוקר אשר תפסם אצל היבואן או באמצעות נציג המכס לו הם נמסרו בידי הספק .
עוד יצוין כי בפן האזרחי של תביעות מסוג זה, קטנים הקשיים הראייתיים שצוינו לעיל, הואיל ונטל ההוכחה רובץ על כתפי היבואן אשר חויב בגירעון מסים ע"י רשויות המכס והמע"מ, וכן נטל זה עומד על 51% בפן האזרחי, ואין צורך בהוכחה של "למעלה מספק סביר". גם הקושי הטכני בהגשת המסמכים, אינו קיים במידה זו בהליך האזרחי ולא תמיד מתעורר הצורך בהבאתו של הספק באופן פיזי מחו"ל לשם הגשתם של החשבונות ו/או המסמכים שהנפיק ליבואן.
הכותבים הינם שותפים במשרד דורון, טיקוצקי, עמיר, מזרחי - עורכי דין ונוטריון, המתמחה במשפט מסחרי ומיסויי. המשרד החל לפעול בחיפה, וכיום פועל בכל רחבי הארץ באמצעות משרדים ברמת גן ובטבריה. במשרד כ-40 משפטנים, וכולל 7 שותפים, בנוסף לצוות העמיתים, צוות המומחים (רו"ח, יועץ פנסיוני ועוד) והצוות האדמיניסטרטיבי.
רמת גן: רח' החילזון 12, (בית הקריסטל), 52522
טל': 6127446-03, פקס: 6127449-03
חיפה: שד' המגינים 58, 33264
טל': 8526693-04, פקס: 8555976-04
טבריה: רח' הירדן 100א' ת.ד. 1902, 14200
טל': 6717201-04, פקס: 6717203-04
רומניה: רח' דומינטה אנסטסיה 10/2 בוקרשט, רומניה.
http://www.adviser.co.il
לשאלות לגבי המאמרים, נא שלחו שאלותיכם למייל:
eli-doron@taxlawyers.co.il
מקור המאמר: www.Articles.co.il - מאמרים לשימוש חופשי
כלים שימושיים למאמר: פרסם את המאמר
 הדפס את המאמר
 שלח לחבר
 קישור ישיר למאמר
 פניה לכותב המאמר
 דווח מאמר בעייתי
|
