כידוע בתקנות בית המשפט (ערעורי מס הכנסה) הוחרגו התקנות המחייבות צד לערעור לגלות את המסמכים שבידיו. לפיכך הדעה המקובלת לאורך שנים היתה כי אין למערער (הנישום) זכות לבקש גילוי מסמכים מפקיד השומה.
דבר זה יצר סיטואציות לא רצויות לפיהן במהלך דיוני ההוכחות בבית המשפט היה שולף לראשונה פקיד השומה מסמכים ממסמכים שונים ומציג אותם לנישום שהעיד בבית המשפט.
פעמים רבות בסיטואציה שכזו נמצא הנישום מופתע ובלתי מוכן להגיב למסמכים אלו אשר עמדו בסתירה לגרסתו, דבר שערער את אמינות גרסתו ועדותו בפני בית המשפט.
נסיגה מסוימת מהלכה נוקשה זו, אשר כפי שניתן להבין היתה לרעת הנישומים, החלה כבר בפסק דינה של כב´ הש´ ברכה אופיר תום בבית המשפט המחוזי בתל אביב בעניין טכנורקס נ´ פ.ש. מיסים טז/2 ה-28, אשר אושר על ידי ביהמ"ש העליון בבקשת רשות ערעור שהגיש פקיד השומה על ההחלטה (רע"א 4007/02 פ.ש. נ´ טכנורקס, מיסים טז/6 ה- 80).
במקרה שבענייננו ביקש משרדנו, בתיק שנושאו מיסוי בינלאומי, כי פקיד השומה יצרף לנימוקי השומה בערעור, את כל המסמכים עליו הוא סומך את שומתו, וזאת בהתאם להוראה כללית בתקנות סדר הדין האזרחי (החלה בערעורי מס הכנסה) לפיה בעל דין חייב לצרף לנימוקי הערעור כל מסמך מהותי עליו הוא מסתמך.
בהחלטתה קיבלה כב´ הש´ וסרקרוג את בקשתנו ואף הרחיבה אותה תוך שהיא קובעת הלכה ליברלית ומרחיבה, לפיה על שני הצדדים חלה חובת גילוי מסמכים הדדית.
בית המשפט קובע כי הזכויות לגילוי מסמכים ולשאלונים הן זכויות מהותית, של המתדיינים בערעור, שאין בתקנות בית משפט ערעורי מס הכנסה כדי לשנות אותם.
יחד עם זאת ובדומה לגישה שהובאה בעניין טכנורקס לעיל קובעת כב´ הש´ וסרקרוג, כי חובת הגילוי קיימת וחלה אולם מבחינת העיתוי תקום חובה זו לאחר הגשת כתבי טענות הצדדים, כאשר קיימת כבר גרסה עובדתית של המערערים במסגרת נימוקי הערעור, ואין חשש משינוי אותה גרסה ו"תפירה" של גרסה חדשה.
במסגרת החלטתה קראה כב´ הש´ וסרקרוג לפקידי השומה לבחון את ההליכים הקודמים להוצאה השומה. בית המשפט שואל מדוע לא ישתנו הליכי ההשגה כך שבמסגרת הדיון בהשגה, "ינוהל פרוטוקול מסודר, בין בדרך של הקלטה ובין בדרך של הקלדה או תמצית דיון תוך ציון הנוכחים.
המסמכים המוצגים והמתקבלים לעיון, יירשמו ויסומנו באופן מסודר.
בסוף הליך ההשגה צריכה להינתן החלטה מפורטת המפרשת את נימוקי ההשגה ואליה יצורפו כל אותם דפי עבודה ותרשומות אשר היוו בסיס להחלטה או לפחות עיקרי הדברים."
החלטה חשובה זו של כב´ הש´ וסרקרוג, מהווה אבן דרך נוספת בעיגון זכויותיו של הנישום מול פקיד השומה, לרבות, זכויות להליך הוגן ושוויוני, לגילוי ולשקיפות מלאה בהשגה ובערעור.
בית המשפט חוזר ומדגיש, את חובת פקיד השומה לנמק בצורה מפורטת ומסודרת את החלטותיו כאשר ההשגה נדחית.
רמת גן: רח' החילזון 12, (בית הקריסטל), 52522
טל': 6127446-03, פקס: 6127449-03
חיפה: שד' המגינים 58, 33264
טל': 8526693-04, פקס: 8555976-04
טבריה: רח' הירדן 100א' ת.ד. 1902, 14200
טל': 6717201-04, פקס: 6717203-04
רומניה: רח' דומינטה אנסטסיה 10/2 בוקרשט, רומניה.
http://www.adviser.co.il
לשאלות לגבי המאמרים, נא שלחו שאלותיכם למייל:
eli-doron@taxlawyers.co.il
מקור המאמר: www.Articles.co.il - מאמרים לשימוש חופשי
כלים שימושיים למאמר: פרסם את המאמר
 הדפס את המאמר
 שלח לחבר
 קישור ישיר למאמר
 פניה לכותב המאמר
 דווח מאמר בעייתי
|
