אלי דורון, עו"ד - אורי פסטליך, משפטן וחשבונאי / eli-doron@taxlawyers.co.il
במספר חוקי מדינת ישראל קיימת אפלייה חקיקתית בין אלמנים, לאלמנות שזוכות להטבות גדולות וגבוהות יותר. האפלייה לטובת הנשים החלה לפני עשרות שנים, בזמן בו עוד הסיקו המחוקקים כי מותו של גבר, אשר הינו "המפרנס" מביא חורבן לביתו, שכן הפגיעה הכלכלית למשפחה במותו גדולה יותר משל אשתו. כמובן שארגוני הנשים וזכויות האדם הקימו קול זעקה אך לשווא.
לפני שלושה חודשים תוך התנגדות נחרצת של משרד האוצר אושרה הצעת חוק, שלפיה אלמן יקבל קצבה כמו אלמנה. כיום זכאי אלמן לקצבת שארים בעקבות פטירת בת זוגו רק במידה שיש לו בן פחות מגיל 18 או בשירות צבאי סדיר. תנאי נוסף הוא שהכנסתו של האלמן לא תעלה על 4,700 ש"ח. גובה הקצבה שמקבל האלמן הוא 1,739 שקל בחודש. הצעת החוק אושרה לקריאה ראשונה בוועדה, למרות התנגדותו של האוצר.
כתוצאה מהנחת יסוד המובאת לעיל, שלפיה הפגיעה הכלכלית בפטירת הגברים קשה מבפטירת הנשים, הפנסיה שתקבל אשה אלמנה גבוהה יותר, זאת כיון שקצבת השארים לגבר אלמן "כל זמן שהילדים עמו" מלאה, ואשה אלמנה מנגד קצבתה תהא מלאה ללא כל תנאים.
קרנות פנסיה וקופות הגמל בישראל אימצו גם הם הסדר דומה להסדרו של המוסד לביטוח לאומי. לאחר מכן חוקק חוק השוואת זכויות לאלמנים ואלמנות שהיה אמור לפתור את הבעייה אך החוק הוקפא בחוק ההסדרים עוד בשנת 2003 בעקבות לחצים מגופים כלכליים שונים.
בשנת 2004 קבע נשיא ביה"ד לעבודה - השופט אדלר (ע"ע פידלמן נ' מבטחים 1407/01), כי אין להשלים עם המצב שהעובד דואג לפרנסת משפחתו לאחר פטירתו, יותר מאשר העובדת וכי שיקולי התקציב אינם יכולים לעמוד אל מול האפלייה הפסולה. כן קבע כי לא ייתכן שגבר אלמן יקבל קצבה נמוכה מאשר אשה אלמנה בכל מיני תואנות שונות וכפי שציין, תוך בהדגשה "זכויות אדם, ובכלל זה הבטחת השוויון, עולות כסף".
היועץ המשפטי לממשלה קבע בחוות דעתו משנת 2005 כי האבחנה בין אלמנים לאלמנות רלבנטית, ומהווה למעשה "העדפה מתקנת" כלפי אלמנות. האגודה לזכויות האזרח בקוראה את חוות דעתו, תקפה אותה בטענה כי אמירתו וחוות דעתו פוגעות ואינן מטיבות עם ציבור הנשים כפי שחושב, ומפלות ומחזקות את השוני בין המינים ולא יוצרות תיקון מצב. המצב הקיים לפי טענתם יוצר אפלייה ברורה בין עבודת נשים לעבודת גברים, ולא ייתכן שתינתן לגיטימציה לפחיתות ערך עבודת הנשים, על ידי זיכוי קצבה נמוכה יותר לגברים אלמנים. ה"העדפה המתקנת" מהווה אצטלה שאינה במקומה בעניין זה, ולכן עמדת כל לוחם זכויות אדם תתמוך בהחלטת בית המשפט בפסק דינו בעניין פידלמן ליצור אחידות בין המינים, ולבטל את האפלייה.
הבעייתיות הקיימת בחוק הביטוח הלאומי היא מועד חקיקתו המוקדם. החוק נחקק לפני כניסתו לתוקף של חוק יסוד כבוד האדם וחירותו, ולכן היחידים היכולים לעשות דבר בעניין אלו הם המחוקקים. במספר פעמים נוספות ניסו להשוות בין זכויות המינים אך לשווא, האוצר התנגד, הלוביסטים התקבצו, והחברות הכלכליות זעמו.
אולי יעשו טוב אם תהיה פנייה לבית המשפט הגבוה לצדק כדי לתקוף את החקיקה המפלה, או לחילופין יתעוררו משנתם מחוקקי מדינת ישראל ויאזרו כוח ויתקנו את העוול של עשרות בשנים למען אפלייתם של הנשים וזכותם של האלמנים.
רמת גן: רח' החילזון 12, (בית הקריסטל), 52522
טל': 6127446-03, פקס: 6127449-03
חיפה: שד' המגינים 58, 33264
טל': 8526693-04, פקס: 8555976-04
טבריה: רח' הירדן 100א' ת.ד. 1902, 14200
טל': 6717201-04, פקס: 6717203-04
רומניה: רח' דומינטה אנסטסיה 10/2 בוקרשט, רומניה.
http://www.adviser.co.il
לשאלות לגבי המאמרים, נא שלחו שאלותיכם למייל:
eli-doron@taxlawyers.co.il
מקור המאמר: www.Articles.co.il - מאמרים לשימוש חופשי
כלים שימושיים למאמר: פרסם את המאמר
 הדפס את המאמר
 שלח לחבר
 קישור ישיר למאמר
 פניה לכותב המאמר
 דווח מאמר בעייתי
|
